Ирак

Ирак, Иракская Республика (Аль-Джумхурия аль-Иракия).

I. Общие сведения

И. — государство в Западной Азии. Граничит на С. с Турцией, на З. с Сирией и Иорданией, на В. с Ираном, на Ю. с Саудовской Аравией и Кувейтом. На Ю.-В. на протяжении 50 км омывается водами Персидского залива. Площадь 434,9 тыс. км2. Население 9,75 млн. чел. (1971). Столица — г. Багдад. (см. карты)

В административном отношении делится на 16 мухафаз (губернаторств) (см. табл. 1). В состав И. входит 1/2 нейтральной зоны (3,5 тыс. км2) между И. и Саудовской Аравией. Площадь территориальных вод 0,9 тыс. км2.

Табл. 1. — Административное деление

Мухафаза

Площадь, тыс. км2

Население, тыс. чел. (1970)

Административный центр

Багдад

19,9

2688,8

Багдад

Анбар

138,0

345,2

Рамадн

Бабиль

6,9

516,9

Хилла

Басра

18,0

797,4

Басра

Басит

14,8

359,7

Кут-эль-Амара

Дияла

15,7

444,8

Баакуба

Дахук

9,8

···1

Дахук

Дикар

14,5

524,3

Насирия

Кадисия

9,4

556,62

Дивания

Кербела

7,2

447,9

Кербела

Киркук

19,5

533,9

Киркук

Майсан

17,9

354,4

Амара

Мутанна

74,0

···3

Самава

Найнава

41,1

980,04

Мосул

Сулеймания

12,0

471,9

Сулеймания

Эрбиль

15,3

418,9

Эрбиль

1 Население дано вместе с населением Найнавы. 2 Включая население Мутанны. 3 Население дано вместе с населением Кадисии. 4 Включая население Дахука.

II. Государственный строй

И. — республика. Временная конституция вступила в силу 16 июля 1970; она провозгласила, что иракский народ состоит из двух основных национальностей — арабов и курдов, а также объявила о том, что курдам гарантируются все права в рамках единства И., в тех районах, где курды составляют большинство населения, курдский язык является официальным наряду с арабским.

Высший орган государственной власти — Совет революционного командования (СРК), который контролирует армию и силы внутренней безопасности, объявляет мобилизации и состояние войны, заключает мир, назначает министров, издаёт законы и др. Члены СРК (не более 12 чел.) являются также членами руководства Партии арабского социалистического возрождения (Баас). Глава государства — президент (он же глава СРК), который избирается СРК. Он является также верховным главнокомандующим вооружёнными силами и главой правительства. Президент обладает широкими полномочиями: назначает министров, ратифицирует международные акты, утверждает нормативные акты и решения, принятые правительством, назначает, смещает государственных служащих, офицеров и судей и т. д. Правительство — Совет Министров — исполнительный и административный орган.

Управление на местах осуществляют: в мухафазах — губернаторы, в округах — окружные начальники, в районах — районные начальники, в сёлах — старосты.

Судебная система состоит из обычных, религиозных (шариатских) и специальных (революционных) судов.

Государственный герб и государственный флаг см. в таблицах к статьям Государственные гербы и Флаг государственный.

Л. Я. Дадиани.

III. Природа

Рельеф. Большую часть территории И. занимают равнины Верхней и Нижней Месопотамии. На С. и С.-В. — горные хребты Армянского и Иранского нагорий с высотой более 3 тыс. м, а на Ю. и Ю.-З. — окраинная полоса Сирийско-Аравийского плоскогорья высота до 900 м. Верхняя Месопотамия, или Джезире, — ровное, слегка всхолмлённое плато (высота 300—450 м) с небольшими хребтами (Синджар и др.). Нижняя Месопотамия — аллювиальная низменность, высота не более 100 м над уровнем моря.

Геологическое строение и полезные ископаемые. И. расположен в области сочленения Средиземноморского геосинклинального пояса и аравийской части Африканской платформы и включает три основных элемента: северо-восточную часть Африканской платформы, Месопотамский краевой прогиб и внешнюю миогеосинклинальную зону Загроса. Главная структура платформенной части — антеклиза Рутба, в ядре которой на поверхность выведены триасовые пестроцветные континентальные осадки, глубина залегания докембрийского фундамента в сводовой части антеклизы Рутба 2—3 км. Месопотамский краевой прогиб выполнен мощной толщей терригенных, карбонатных и гидрохимических осадков олигоцен-антропогенового возраста; глубина залегания фундамента достигает 12 км. Зона Загроса характеризуется сложным чешуйчато-надвиговым строением и развитием узких протяжённых (до 300 км) асимметричных складок, сложенных в основном флишевыми и карбонатными породами мел-палеогенового возраста.

Основные полезные ископаемые — нефть и газ, большинство месторождений которых (Киркук, Эр-Румайла, Эз-Зубайр, Айн-Зала) связано с Месопотамским краевым прогибом. Достоверные и вероятные запасы нефти (1970) — 4,3 млрд. т, природного газа — свыше 500 млрд. м3. Разведаны богатые месторождения фосфоритов (Рутба), запасы свыше 300 млн. т, и серы (Месопотамский краевой прогиб в районе Мосула), запасы оцениваются в 300 млн. т.

Лит.: Поникаров В. П. [и др.], Тектоника северной части Аравийской платформы, "Советская геология", 1964, № 1; Mitchell R. С., Notes on the geology of Western Irak and Northern Saudi Arabia, "Geologische Rundschau", 1957, Bd 46, № 2.

Климат северной части И. средиземноморский, континентального типа с жарким, сухим летом и тёплой, относительно дождливой зимой. Средняя температура июля в Мосуле 34 °С, января 7 °С. Зимой в горах лежит снег и минимальная температура достигает — 18 °С. В Южном И. климат тропический. В Басре средняя температура января 11 °С, августа 34 °С, но нередко повышается до 50 °С. Количество осадков в горных районах до 500 мм в год (частично выпадают в виде снега), наЮ.-В. страны 60—100 мм.

Внутренние воды. Большое хозяйственное значение имеют рр. Тигр и Евфрат, пересекающие территорию И. с С.-З. на Ю.-В. Воды этих рек используются для орошения. У г. Эль-Курна Тигр и Евфрат сливаются и образуют общее русло — р. Шатт-эль-Араб, впадающую в Персидский залив. В пределах И. Тигр принимает довольно крупные левые притоки (Большой Заб, Малый Заб, Дияла); у Евфрата на территории И. значительных притоков нет. Половодье весной, частые наводнения; летом и осенью реки маловодны. В Нижней Месопотамии многочисленны пойменные озёра и плавни. Для пустынных районов характерны временные водотоки — вади.

Почвы. В долинах Тигра, его притоков, Евфрата и Шатт-эль-Араба распространены узкие полосы аллювиальных почв — плодородных, нуждающихся в искусственном орошении, иногда заболоченных или засоленных. На остальной территории развиты каштановые и серозёмные степные и полупустынные почвы. Для северных и северо-восточных районов характерны горно-луговые почвы.

Растительность. Большую часть территории И. занимают степи, переходящие на Ю.-З. в полупустыни и пустыни. На склонах гор — отдельные деревья среди зарослей колючих кустарников, межгорные котловины освоены под земледелие. По берегам рек — тополь, ива, тамариск. Для южной части И. характерна финиковая пальма, основные насаждения которой сосредоточены в долине р. Шатт-эль-Араб и в районе нижнего течения р. Дияла. По долинам Тигра и Евфрата — культурные ландшафты.

Животный мир разнообразен. На равнинах встречаются газель, дикий осёл, полосатая гиена, шакал, леопард. Много грызунов, пресмыкающихся (в том числе ядовитая змея гюрза) и вредных насекомых (саранча, фаланга, скорпион). По берегам рек — водоплавающие птицы: цапля, фламинго, пеликан.

Н. М. Казакова, А. К. Уфлянд (геологическое строение и полезные ископаемые).

IV. Население

Основные народы, населяющие И., — арабы, курды, а также туркманы (туркмены), ассирийцы (айсоры) и др. Официальные языки — арабский и курдский. Официальная религия — ислам. 95% населения — мусульмане (из них около 60% — шииты, около 40% — сунниты); имеются также христиане различных толков, последователи религиозных сект: езиды и др. Официальный календарь — лунная хиджра, применяется также григорианский календарь (см. Календарь).

Прирост населения за 1963—70 составил в среднем 3,2% в год. Экономически активного населения около 2,7 млн. чел. (1970); 52% его занято в сельском хозяйстве, около 7% в промышленности (в том числе в горнодобывающей 0,6% ), около 3% в строительстве, около 38% в прочих отраслях (в том числе на транспорте 5,5%, в торговле 5,5%, в услугах 11%). Рабочий класс немногочислен (около 392 тыс. чел., 1970). При средней плотности 22 чел. на 1 км2 (1971) население размещено крайне неравномерно. Оно сосредоточено в основном в долинах Тигра, Евфрата и Шатт-эль-Араба, а также в предгорьях на С. страны. Наибольшая плотность в мухафазах Багдад и Басра. Полупустыни, пустыни и горные районы заселены слабо. Около 10% населения ведёт кочевой и полукочевой образ жизни. В городах живёт 57,8% населения страны (1970). Важнейшие города (1968, оценка, тыс. чел.): Багдад (1884, с пригородами), Басра (420), Мосул (343), Киркук, Неджеф.

V. Исторический очерк

История И. в древности и раннем средневековье. Территория современного И., совпадающая в основном с Двуречьем, или Месопотамией, является одним из древнейших очагов цивилизации. Предгорные районы на С. страны заселены человеком с палеолита. К 7-му тыс. до н. э. здесь развивается скотоводство, а в районах между Тигром и Евфратом — первичное ирригационное земледелие. В 4-м тыс. шумерами создаётся регулярная система ирригации. В начале 3-го тыс. возникают города-государства (см. Шумер). Не позже начала 3-го тыс. в И. появляется восточно-семитическое население (позднейшее наименование — аккадцы). В 3-м тыс. возникло первое государство, объединившее территорию И. под властью правителей Аккада. В 21 в. создаётся объединённое царство Шумера и Аккада (с центром в г. Ур), с рабовладельческим государственным хозяйством. В начале 2-го тыс. после продвижения в Двуречье западно-семитических скотоводческих племён аморитов царство распалось. В центральной части Месопотамии возникло государство Вавилония, достигшее наибольшего расцвета при Хаммурапи (правил в 1792—1750). К этому времени шумеры и аккадцы слились в один аккадский народ. При династии касситов (16—13 вв.) в Вавилонии частные рабовладельческие хозяйства приходят в упадок. В страну начали проникать новые западно-семитические племена — арамеи и халдеи. С первых веков 1-го тыс. Вавилония — объект борьбы между Ассирией, сложившейся во 2-м тыс. в северо-восточной части современного И., Эламом и халдеями. После падения Ассирии (конец 7 в.) создаётся Нововавилонская держава. В 6 в. территория И. стала хозяйственным и торговым центром государства Ахеменидов, а позднее государства Селевкидов (4—2 вв.) и Парфянского царства (2 в. до н. э. — 3 в. н. э.). К этому времени основная масса населения страны говорила уже не на аккадском, а на арамейском языке. Столица Парфии — Ктесифон находилась на терр. И., оставаясь и столицей государства Сасанидов. Однако государственная религия Сасанидов — зороастризм была мало распространена среди местного населения. Оно придерживалось христианства, иудаизма, мандеизма и др. религий.

Период становления и развития феодальных отношений (до середины 60-х гг. 19 в.). В 30-е гг. 7 в. Двуречье было завоёвано арабами и в 661 вошло в состав феодального халифата Омейядов. Основная масса населения постепенно восприняла ислам и арабский язык. В 750 к власти пришли Аббасиды. Центром Халифата стал И. В государстве Аббасидов господствовал феодальный способ производства. В 762 был основан Багдад, ставший политическим и культурным центром всего мусульманского мира. В течение нескольких столетий он определял развитие арабской культуры средневековья. Это был период наивысшего расцвета страны. Ослабление Аббасидов предопределило упадок И. Рост могущества местных феодалов и восстания крестьян, ремесленников и рабов уже в 8 в. положили начало распаду Халифата. В 1055 Багдад, а затем и вся Месопотамия были завоёваны сельджуками; во 2-й половине 13 века — отрядами монголов во главе с Хулагу, которые в 1258 овладели Багдадом и разрушили его. В конце 14 — начале 15 вв. территория И. вошла в состав империи Тимура, после распада которой она стала ареной многолетней борьбы вначале между отдельными предводителями монгольско-тюркских родов, а затем между Сефевидами и турками-османами. В 30-х гг. 16 в. территория И. была завоёвана турками; в начале 17 в. ею овладели Сефевиды. С 30-х гг. 17 в. до конца 1-й мировой войны 1914—18 — в составе Османской империи. Османские султаны нещадно эксплуатировали население и разжигали вражду между арабами, курдами, ассирийцами и др. народами, населявшими И. Это вызывало неоднократные антитурецкие восстания. С конца 16 в. территория И. становится объектом экспансии европейских держав. Особую активность здесь проявляла Англия. Её Ост-Индская компания с начала 17 в. оказывала всё большее влияние на деятельность багдадских пашей, которые в 1704—1831 были почти независимыми от султанского правительства. Укреплению власти османского правительства над И. в значительной степени способствовала деятельность Мидхата-паши (губернатор Багдада в 1869—72).

Начало проникновения в И. иностранного капитала и превращения И. в аграрно-сырьевой придаток капиталистического мира (середина 60-х гг. 19 в. — 1917). С середины 60-х гг. 19 в. И. начал приобщаться к мировой торговле, выступая на мировом рынке в качестве поставщика ячменя, пшеницы и особенно фиников. После отмены в Османской империи в 1861 таможенных пошлин и застав рынок И. был открыт для капиталистических стран, что усилило его экономическую зависимость от этих стран. Иностранный капитал пользовался многочисленными льготами и привилегиями режима капитуляций. С открытием в 1869 Суэцкого канала значительно возросла внешняя торговля И., особенно с Великобританией.

Господство феодального строя в иракской деревне, зависимость И. от отсталой Османской империи, экономическая экспансия западноевропейского капитала тормозили развитие промышленности в И. Ввоз дешёвых фабричных товаров приводил к упадку местное ремесленное производство. Предприятия, созданные иностранными капиталистами, в основном обслуживали внешнюю торговлю. Буржуазия И. развивалась преимущественно как компрадорская. Рабочий класс И. только начал зарождаться.

В последней четверти 19 в. И. стал объектом борьбы между Великобританией и Германией. В связи с открытием в конце 19 в. богатых месторождений нефти в районе Мосула, а также с предпринятым германскими империалистами строительством Багдадской железной дороги англо-германские противоречия на Ближнем Востоке чрезвычайно обострились.

В июле 1914 английские войска оккупировали порт Фао, в ноябре захватили Басру, в марте 1917 заняли Багдад, к концу 1918 — остальную территорию И.

И. в период господства английского империализма (1918—58). Оккупированные территории были поставлены под контроль английской военной администрации. В 1920 Великобритания добилась мандата на государство И., созданное ею из трёх вилайетов распавшейся Османской империи (Басрского, Багдадского и Мосульского).

С самого начала оккупации иракские патриоты оказывали упорное сопротивление английским колонизаторам. Летом 1920 весь И. был охвачен национально-освободительным восстанием (см. Иракское восстание 1920). Хотя восстание было жестоко подавлено, оно вынудило английское правительство изменить формы своего господства в И.: в октябре 1920 создано так называемое "национальное правительство", целиком зависевшее от Великобритании; в августе 1921 И. был провозглашен королевством во главе с эмиром Фейсалом из династии Хашимитов. В 1922 Великобритания заключила с "национальным правительством" "союзный" договор, который фактически оформил условия мандата (см. Англо-иракские договоры и соглашения). Конституция и избирательный закон, принятые в 1923, предоставили некоторые привилегии перешедшей на службу к англичанам феодально-монархической верхушке иракского общества.

В 1930 Великобритания заключила с И. новый "союзный" договор, формально провозглашавший И. независимым государством. Договор вступил в силу 3 октября 1932; в тот же день И. был принят в Лигу Наций. Английский мандат прекратил своё действие. Однако по договору 1930 Великобритания сохранила свои позиции в И. За ней оставались военные базы в Хаббании и Шуайбе, английские советники пользовались решающим влиянием в государственном аппарате; нефть оставалась в руках империалистических монополий, в первую очередь "Ирак петролеум компани" — "ИПК" (до 1929 "Тёркиш петролеум"), в которых контрольный пакет акций принадлежал англичанам. Сменявшие друг друга правительства (многие из них возглавлял англофил Саид Нури) проводили политику тесного сотрудничества с Великобританией и упрочения господства феодалов.

В иракской деревне был закреплен полуфеодальный строй; большинство крестьян арендовало на кабальных условиях землю помещиков.

Нищета и политическое бесправие вызывали глубокое возмущение народных масс. 30-е гг. отмечены выступлениями крестьян (восстания курдов в 1930—32, племён на Среднем Евфрате в 1933—35, курдов-езидов в 1936 и др.). Борьбу за свои права начал рабочий класс И. (к началу 30-х гг. около 10—15 тыс. чел. — железнодорожники, докеры, нефтяники). Забастовочное движение в конце 20 — начале 30-х гг. привело к созданию ряда профсоюзов. В 1934 основана Иракская коммунистическая партия (ИКП). Под влиянием рабочего движения правительство было вынуждено в 1936 издать закон о труде, несколько ограничивший произвол предпринимателей.

Политика правительств И. вызывала также недовольство мелкобуржуазной интеллигенции и части офицерства. В октябре 1936 группа офицеров во главе с генералом Бакром Сидки совершила государственный переворот. Один из деятелей патриотической организации "аль-Ахали" (создана в конце 1931) Хикмет Сулейман сформировал правительство "национальных реформ". Оно опубликовало программу демократических преобразований и приступило к её осуществлению. Однако уже в августе 1937 к власти вернулись проанглийские деятели. В конце 1938 правительство вновь возглавил Нури Саид.

После начала 2-й мировой войны 1939—1945 правительство Нури Сайда разорвало (5 сентября 1939) дипломатические отношения с Германией, поставило под контроль английских советников все важнейшие отрасли экономики и усилило репрессии против демократических элементов. Однако влияние оппозиции, особенно в армии, оказалось столь значительным, что созданное в апреле 1940 коалиционное правительство возглавил один из лидеров правонационалистической оппозиции аль-Гайлани. Это правительство просуществовало менее года; его сменило "нейтральное" правительство генерала Таха аль-Хашими. В ночь на 1 апреля 1941 антианглийски настроенные офицеры произвели переворот. 3 апреля было создано правительство "национальной обороны" во главе с Гайлани. Антианглийским восстанием попыталась воспользоваться фашистская Германия, которая предложила Гайлани военную помощь для борьбы с Великобританией. И хотя правительство Гайлани отвергло это предложение, англичане 2 мая 1941 начали военные действия против И. В конце мая иракские войска под давлением превосходящих английских сил прекратили сопротивление. К власти вновь вернулись английские ставленники. В октябре 1941 Нури Саид сформировал правительство, реорганизовал армию, полицию, произвёл чистку государственного аппарата от "неблагонадёжных элементов".

Реакционная политика правительства, ухудшение жизненных условий во время войны вызвали движение "За права трудящихся", выразившееся в массовых выступлениях крестьян, в забастовках рабочих, ремесленников и служащих, в посылке правительству петиций и в критике его действий в печати. Движение "За права трудящихся", в организации которого большую роль сыграла ИКП, вынудило правительство пойти на некоторые уступки. В закон о труде 1936 были внесены поправки, предусматривавшие улучшение условий труда рабочих, их право на организацию профсоюзов и др.; в 1943—44 из тюрем и концентрационных лагерей выпущена часть политзаключённых. В августе 1944 правительство приняло решение об обмене дипломатическими миссиями с СССР.

Особенно большие тяготы с первых дней войны испытывало курдское население. Правительственные ассигнования были сокращены до минимума. Централизованное снабжение северных районов товарами первой необходимости отсутствовало. Курдские патриотические организации загнаны в подполье. Летом 1943 восстало племя барзан, возглавляемое шейхом Мустафой Барзани. Вскоре к нему присоединились и многие др. курдские племена. Карательная экспедиция против восставших в августе 1943 закончилась провалом. В мае 1944 правительство начало переговоры с руководителями восстания и обещало предоставить курдам национальную автономию. Однако в августе 1945 правительство нарушило это соглашение и направило против курдов армию и авиацию. В октябре 1945 повстанцы прекратили организованное сопротивление. Мустафа Барзани и 2 тыс. его соратников эмигрировали.

После 2-й мировой войны усилилось национально-освободительное движение, проходившее под лозунгом борьбы против англо-иракского договора 1930. Попытки англичан навязать И. вместо договора 1930 новый кабальный договор "о взаимной обороне" (так называемый Портсмутский) вызвали в январе 1948 вооружённое восстание; иракское правительство было вынуждено отказаться от ратификации этого договора.

Во время арабо-израильской войны 1948—49, в которую наряду с др. арабскими странами был втянут И., правительство предприняло наступление на демократические силы внутри страны. Главный удар оно обрушило на коммунистов. В феврале 1949 были казнены генеральный секретарь ЦК ИКП Юсеф Сальман Юсеф (Фахед) и два члена ЦК. Несмотря на репрессии, народное движение продолжало усиливаться. Крупные выступления трудящихся и учащейся молодёжи против реакционной политики правительства, за национализацию "Ирак петролеум компани", антифеодальные выступления крестьян имели место в 1950—52 и 1954. На выборах в июне 1954 в нескольких избирательных округах одержал победу Единый национальный фронт — избирательный блок, созданный весной 1954 буржуазными националистическими и левыми организациями. Осенью 1954 правительство запретило политические партии, закрыло большинство газет; тысячи прогрессивных деятелей были брошены в тюрьмы и концлагеря.

В 1954 И. заключил соглашения о военной и технической помощи с США, а в феврале 1955 подписал договор с Турцией, положивший начало созданию агрессивного Багдадского пакта (см. Организация Центрального договора). 4 апреля 1955 было подписано соглашение с Великобританией, которое, хотя и аннулировало ненавистный иракскому народу договор 1930, сохраняло английские позиции в И. почти в полной неприкосновенности. 3 января 1955 правительство И. объявило о перерыве в дипломатических отношениях между И. и Советским Союзом.

В конце октября — начале ноября 1956 в знак протеста против англо-франко-израильской агрессии против Египта в И. начались демонстрации, переросшие в вооружённое восстание. Участники его требовали выхода И. из Багдадского пакта, разрыва дипломатических отношений с Великобританией и Францией, оказания военной помощи Египту. В начале 1957 в глубоком подполье сложился Фронт национального единства (ФНЕ). В него вошли, кроме ИКП, Национально-демократическая партия (НДП) и Партия независимости ("Истикляль"), основанные в 1946, а также Партия арабского социалистического возрождения (иначе называлась Баас), региональное отделение которой было создано в И. в 1954. ФНЕ установил контакты с подпольной революционной организацией "Свободные офицеры", действовавшей в армии с весны 1956.

И. на пути самостоятельного развития (с 1958). В результате совместных усилий ФНЕ и "Свободных офицеров", при активной поддержке трудящихся 14 июля 1958 в И. произошла антиимпериалистическая и антифеодальная революция. Королевский режим пал, И. был провозглашен независимой республикой. Первый республиканский кабинет возглавил лидер организации "Свободные офицеры" Абдель Керим Касем. В состав правительства вошли представители Баас, "Истикляль" и правого крыла НДП. В марте 1959 республиканское правительство заявило о выходе И. из Багдадского пакта, ликвидировало английские базы на территории страны (30 мая 1959 были выведены последние английские войска из Хаббании и Шуайбы) и аннулировало большую часть кабальных соглашений, заключённых монархическим режимом с Великобританией. Республиканское правительство восстановило дипломатические отношения с СССР и установило их с рядом других социалистических стран.

26 июля 1958 была принята временная конституция, которая провозглашала равенство всех граждан перед законом и гарантировала им демократические свободы. Уже в первые дни революции возникли или вышли из подполья профсоюзы, крестьянские союзы и многие другие прогрессивные организации. Политические партии, включая ИКП, хотя и не были формально легализованы, также осуществляли свою деятельность легально. Правительство освободило политических заключённых, амнистировало участников курдского восстания 1943—45 и разрешило курдским патриотам, находившимся в эмиграции, возвратиться на родину. Впервые в И. женщины получили равные права с мужчинами.

Опираясь на единство национальных сил, правительство приступило к социально-экономическим преобразованиям (закон об аграрной реформе 1958, ограничивший крупное землевладение; запрещение деятельности многих иностранных фирм, "наносящих ущерб национальным интересам", и др.). Советский Союз одним из первых признал Иракскую Республику. В 1958—59 были заложены основы сотрудничества между СССР и И. в области торговли (торговое соглашение 11 октября 1958), развития национальной экономики И. (соглашение о технико-экономическом сотрудничестве 16 марта 1959), подготовки национальных кадров и укрепления обороноспособности И.

Развитие республики по демократическому пути встречало противодействие внутренних реакционных сил. С середины 1959 правительство Касема стало проводить политику балансирования между правыми и левыми силами, ограничивать и даже подавлять деятельность патриотических организаций. В сентябре 1961 оно развязало войну против курдского народа, которая усугубила экономические трудности и вызвала возмущение прогрессивной общественности. Результатом такой политики явилась полная изоляция режима Касема, создавшая благоприятные условия для государственного переворота 8 февраля 1963. В результате переворота ключевые позиции в правительстве оказались в руках экстремистских лидеров Баас, вставших на путь физического уничтожения коммунистов и демократов. С помощью "национальной гвардии" они развернули массовую кампанию кровавого террора, в результате которой тысячи патриотов были убиты, десятки тысяч оказались в тюрьмах и концентрационных лагерях. От рук палачей погибли генеральный секретарь ИКП Салям Адиль (ар-Рады) и многие др. руководящие деятели ИКП. В июне 1963 правительство возобновило военные действия против курдов.

Реакционная политика правительства, экономические и финансовые затруднения, вызванные войной с курдами и свёртыванием деловых отношений с СССР и др. социалистическими странами, привели к росту недовольства в стране и к расколу в руководстве Баас. В этой обстановке 18 ноября 1963 армейская группировка во главе с Абдель Салямом Арефом захватила власть, распустила "национальную гвардию" и отстранила от руководства государством наиболее скомпрометировавших себя лидеров Баас. Период 1964—68 характеризовался непрерывной борьбой за власть между различными политическими группировками, частыми сменами правительств.

И. участвовал в отражении агрессии Израиля против арабских стран в июне 1967 (см. Израильская агрессия против арабских стран 1967). Правительство И. решительно выступило против израильской агрессии; оно требует вывода израильских войск со всех оккупированных арабских территорий, считая, что ликвидировать последствия израильской агрессии можно лишь вооружённым путём.

В июле 1967 правительство Т. Яхьи (июль 1967 — июль 1968) амнистировало большую группу политических заключённых и ослабило цензуру. В то же время, заявляя о намерении выполнить соглашение правительства Баззаза (первое в истории республики И. гражданское правительство; находилось у власти в сентябре 1965 — августе 1966) с курдами от 29 июня 1966 о мирном урегулировании курдской проблемы, правительство Яхьи на деле саботировало это соглашение. Выборы в парламент откладывались. Правительство ввело новые налоги, которые почти целиком легли на плечи трудящихся. Следствием такой политики явился рост недовольства в стране: участились случаи антиправительственных выступлений, особенно весной и летом 1968. 17 июля 1968 партия Баас И. совместно с группой офицеров — членов подпольной организации "Движение арабских революционеров" совершила государственный революционный переворот, а 30 июля 1968 вся полнота власти перешла к руководству партии Баас и правительству во главе с генералом Ахмедом Хасаном аль-Бакром. Высшим органом власти стал Совет революционного командования (СРК). Правительство освободило из тюрем политических заключённых, в том числе членов ИКП, восстановило на прежних должностях лиц, уволенных ранее по политическим мотивам, освободило низкооплачиваемые категории трудящихся от "оборонного налога". В 1970 был принят новый закон о труде, а также закон о пенсиях и социальном обеспечении рабочих, новый закон об аграрной реформе. 11 марта 1970 СРК принял Заявление о мирном демократическом урегулировании курдской проблемы: признавалось право курдов на национальную автономию в рамках Иракского государства. Военные действия в иракском Курдистане были прекращены; разрешена деятельность прогрессивных курдских организаций (Демократической партии Курдистана, основана в 1946, и др.); курдский язык объявлен вторым официальным языком; в правительство вошли 5 министров-курдов; начато осуществление программы экономического развития Курдистана и т. д.

Позитивные меры правительства Бакра в области внутренней и внешней политики создали благоприятные условия для сближения между Баас и другими патриотическими организациями И. В июле 1970 вступила в силу новая временная конституция, провозглашавшая И. "народной демократической республикой", основная цель которой — "создание единого арабского государства и установление социалистического строя".

15 ноября 1971 президент И. обнародовал проект Хартии национальных действий. В нём подчёркивается неприемлемость для И. капиталистического пути; необходимость создания единого фронта прогрессивных партий и патриотических сил И. на основе усиления борьбы против империализма, сионизма и реакции; необходимость укрепления отношений с социалистическими странами и др. В мае 1972 в состав правительства включены 2 представителя ИКП. 1 июня 1972 правительство И. приняло закон о национализации собственности "Ирак петролеум компани", имеющий важное значение в деле укрепления национальной независимости И. и наносящий удар по позициям империалистических монополий на Ближнем Востоке (см. раздел Экономико-географический очерк).

Прогрессивный курс правительства И. вызывает сопротивление со стороны реакционных сил внутри страны в лице сохранившихся эксплуататорских классов, интересы которых были затронуты революцией (компрадорская буржуазия, помещики и др.), а также международных империалистических кругов.

Активизировались деловые и культурные связи между И., СССР и другими социалистическими странами. При содействии СССР в И. построены и строятся многие промышленные и др. объекты. В 1969—1971 между И. и Советским Союзом был заключён ряд соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве. 9 апреля 1972 СССР и И. заключили Договор о дружбе и сотрудничестве.

Лит.: Адамов А., Ирак Арабский, СПБ, 1912; Левин И., Ирак, М., 1937; Луцкий В. Б., Новая история арабских стран, М., 1966, гл. 1, 4, 10, 24, 25, 27; Новейшая история арабских стран, М., 1968; Данциг Б. М., Ирак в прошлом и настоящем, М., 1960; Лазарев М. С., Крушение турецкого господства на Арабском Востоке (1914—18 гг.), М., 1960; Котлов Л. Н., Подъём освободительного движения в Ираке в 1918—1924 гг., в сборнике: Великий Октябрь и народы Востока, М., 1957; его же, Национально-освободительное восстание 1920 г. в Ираке, М., 1958; Камаль М., Национально-освободительное движение в Иракском Курдистане (1918—1932), Баку, 1967; Федченко А. Ф., Ирак, в сборнике: Арабы в борьбе за независимость, М., 1957; его же, Ирак в борьбе за независимость, М., 1970; Милованов И. и Сейфуль-Мулюков Ф., Ирак вчера и сегодня, М., 1959; Ментешашвили А. М., Ирак в годы английского мандата, М., 1969; Современный Ирак, М., 1966; Мирский Г., Ирак в смутное время. 1930—1941, М., 1961; Герасимов О., Иракская нефть, М., 1969; Фарман Г., Ирак в годы чёрного режима, пер. с араб., М., 1958; Абдар-Раззак аль-Хасани, Тарих аль-визарат аль-иракийя (История иракских кабинетов), т. 1—10, Сайда, 1933—61; его же, Аль-Ирак кадиман ва хадисан (Ирак в древности и теперь), Сайда, 1948; его же, ас-Саура аль-иракийя аль-кубра (Великая иракская революция), Сайда, 1952; его же, Тарих аль-Ирак ассийяси аль-хадис (Политическая история Ирака), ч. 1—3, Сайда, 1957—58; Юсуф Сальман Фах